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08/27

15:52

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新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室

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新疆举行推进公共法律服务体系建设工作情况新闻发布会

原标题:8月27日新疆举行推进公共法律服务体系建设工作情况新闻发布会

8月27日,新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行自治区推进公共法律服务体系建设有关情况新闻发布会,邀请自治区司法厅厅长艾尼瓦尔?斯依提、副厅长庄淑君共同出席发布会,介绍有关情况,并回答记者提问。

主持人李洁:

女士们、先生们,媒体朋友们:

大家上午好!欢迎参加自治区新闻办举行的新闻发布会。

今天举办自治区推进公共法律服务体系建设为主题的新闻发布会。我们邀请到自治区司法厅厅长艾尼瓦尔?斯依提先生介绍有关情况,同时出席发布会的还有副厅长庄淑君女士,我们请他们一起回答大家关心的问题。

下面请艾尼瓦尔?斯依提厅长发布有关情况。

新疆维吾尔自治区司法厅厅长艾尼瓦尔?斯依提:

各位记者朋友们,女士们、先生们:

大家上午好,欢迎出席自治区推进公共法律服务体系建设工作情况新闻发布会,非常感谢媒体朋友对公共法律服务工作的关心和支持!现在,由我向大家介绍有关情况。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。通过近几年的积极推进,自治区以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体,由律师事务所、公证处、司法鉴定所、仲裁委员会、司法所、法律援助中心、人民调解组织等各专业法律服务机构组成,覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成。主要有以下几个方面:

一、总体推进情况

(一)中央和国家层面

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会提出要建设完备的法律服务体系、推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。党的十九大作出完善公共服务体系、加快推进基本公共服务均等化的决策部署。习近平总书记在2019年1月召开的中央政法工作会议上强调,要深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。党的十九届三中全会提出要加强和优化政府法律服务职能,推进公共法律服务主体多元化、提供方式多样化。2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,提出要围绕更好满足人民群众日益增长的法律服务需求,健全公共法律服务网络、拓展服务领域,创新服务方式方法,完善服务体制机制,提高服务质量,加快建设覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系。国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,也对公共法律服务体系建设提出具体要求。党中央、国务院的高度重视,为建设公共法律服务体系提供了强有力的政治保证,为我们做好新时代全区公共法律服务工作指明了方向,提供了根本遵循。

(二)自治区党委、政府层面

自治区党委、自治区人民政府高度重视推进公共法律服务体系建设工作。自2014年以来,相继制定出台《自治区党委关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于加强和完善法律援助制度的实施意见》(新党办〔2016〕34号)、《自治区关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》(新党办发〔2017〕35号)、《自治区关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》(新政办发〔2017〕196号)、《关于深化律师制度改革的实施意见》(新党办发〔2018〕17号)等文件,均提出要发展律师、法律援助等法律服务业,统筹城乡、区域法律服务资源,对推动全区公共法律服务体系建设产生了积极作用。

(三)自治区司法行政系统层面

自2016年以来,自治区司法厅制定出台《关于在全疆推行一村(社区)一法律顾问工作的意见》(新司发〔2016〕39号),扩大乡村、社区法律顾问工作覆盖面。印发《关于认真贯彻落实〈司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见〉的通知》(新司通〔2017〕92号)、《公共法律服务实体平台建设方案》《公共法律服务中心(工作站、工作室)户外牌匾格式标准》《关于进一步加快推进全区公共法律服务实体平台建设的通知》《自治区“12348公共法律服务热线平台”建设具体实施意见》等文件,推进公共法律服务平台规范化运行。与自治区高级人民法院联合印发《关于开展律师调解试点工作的实施意见》(新司通〔2018〕87号),充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势。与自治区商务厅、自治区外事办公室联合印发《关于发展涉外法律服务业的实施意见》(新司通〔2018〕106号),与自治区相关政法单位联合印发《自治区法律援助值班律师工作站工作规定》(新司通〔2019〕3号),加强法律援助参与以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革试点、律师代理申诉制度等工作的落实。全区公共法律服务体系建设建设呈现出进一步推进态势。

(四)三大平台建设推进情况

新疆公共法律服务平台建设在2015年相关地(州、市)先行先试基础上,于2017年10月正式全面开展。实体平台方面,已经形成五级建设和应用模式,目前全区已经建成3个地市级(阿克苏地区、克拉玛依市、巴州)公共法律服务中心,96个县(市、区)公共法律服务中心,1087个乡镇(街道)公共法律服务工作站,11577个村(居)公共法律服务工作室,部分地(州、市)还在便民警务站建立公共法律服务点,提供延伸服务。县市、乡镇实体平台初步实现以法律咨询、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等类别服务集中进驻的综合性、一站式服务窗口。网络平台和热线平台建设方面,积极构建“互联网 公共法律服务”,2018年1月上线运行“12348新疆法网”网络平台,实现手机APP、微信公众号,PC端和移动端全覆盖,实现55名驻场法律服务人员在线预约功能。2018年12月,开通自治区级“12348公共法律服务热线平台”,安排785名法律服务人员参与在线服务,已提供9000人次电话咨询,为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务。

二、存在的主要问题和困难

全区公共法律服务体系建设虽然取得了初步成效,但是,与形势发展要求相比,与广大人民群众日益增长的公共法律服务需求相比,还存在一些问题和薄弱环节。

(一)公共法律服务体系建设基层基础还比较薄弱

公共法律服务存在发展不平衡、不充分的问题,城乡间、地域间、群体间还存在一定差异,基层基础薄弱集中体现在经济落后的县乡村和农牧区,这些地区经济发展相对滞后,法律服务资源配置不足、服务项目单一、资源整合效果不明显。实体平台存在虚化弱化的现象,难以完全按照规范化标准化要求来建设。公共法律服务相关配套政策制度还不健全,服务经费保障还有一定困难,制约了公共法律服务体系建设的推进。

(二)公共法律服务资源分布不均衡、发展不充分

受管理体制、执业理念、服务领域、市场环境等因素影响,全区公共法律服务资源布局还不尽合理,县、乡法律服务机构自我发展的动力和能力较弱,资源总体不足,且分布不均、专业化程度较低,服务领域狭窄,特色服务项目少。律师、公证、仲裁、司法鉴定等资源主要集中在乌鲁木齐市、昌吉州和各地经济发展较好的县(市)城区,远不能均衡满足各地人民群众多元化、个性化法律服务需求。

(三)公共法律服务体系建设社会认知度不够

公共法律服务体系是落实全面依法治国的一项重大举措,不仅需要政府全面主导和社会力量参与,更需要形成全社会的合力。目前,全区公共法律服务体系宣传还不到位,部分党政机关和群众对公共法律服务及其社会价值还缺乏了解,对其重视程度、认知度、关注度、参与度较低,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率还有待提升。公共法律服务体系建设目前还基本是在司法行政体制内推进运行,全社会共同参与的力度不够,其普惠性、公益性没有得到有效彰显。

三、下一步工作措施

今年6月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》(中办发〔2019〕44号,以下简称《意见》)。自治区党委、自治区人民政府高度重视《意见》的贯彻落实,主要领导均作出批示提出要求。为加快推进新时代全区公共法律服务体系建设,下一步,自治区司法厅将重点推动做好以下几方面工作:

(一)推动健全完善公共法律服务管理体制和工作保障机制,着力推进提高基本公共法律服务的整体服务效能

研究制定贯彻落实中办发〔2019〕44号文件的实施意见,推动解决公共法律服务体系建设基层基础工作和重点难点工作。推动各级党委和政府将公共法律服务体系建设摆上重要议事日程,融入政府基本公共服务体系整体规划布局,纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,纳入经济社会发展综合考核体系,纳入推进法治新疆建设工作范畴,列入为民办实事项目。落实《自治区关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》(新党办发〔2017〕35号),充分发挥法律顾问和公职律师在服务总目标、服务法治新疆建设中的积极作用。推动健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制,形成“一把手”工程,统筹建设与管理。研究制定推进全区公共法律服务实体平台、网络平台和热线平台等三大平台融合应用的实施方案。研究制定《自治区公共法律服务事项清单》,加强公共法律服务事项的动态化监管,推进全区公共法律服务标准化规范化建设。推动落实公共法律服务资金保证,做好公共法律服务体系建设各项经费保障。建立健全政府购买公共法律服务工作机制,研究制定《政府购买公共法律服务办法(暂行)》《政府购买基本公共法律服务指导性目录》,推进政府购买公共法律服务基本保障的制度化和常态化。会同自治区高级人民法院组织开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作,拓展公证服务领域,提高司法效率,促进矛盾纠纷多元化解。

(二)聚焦总目标,促进公共法律服务多元化专业化

全面贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,以“一体化、智能化”为目标,在更高水平上加快整合法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。立足法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引的功能定位,服务于党委政府中心工作,发挥法律服务机构和法律服务人员的法律专长和专业优势,促进矛盾纠纷依法化解、乡村治理和基层法治建设。积极为促进经济高质量发展提供法律服务,为促进党政机关依法全面履行职能,为重大经贸活动和全方位对外开放提供优质高效的法律服务。强化社会法律服务组织、法律专业研究机构和专门法律服务人才的社会责任,逐步构建起政府主导、社会参与、全民共建共享的基本公共法律服务供给机制。规范仲裁机构设立,切实维护仲裁发展秩序,充分发挥仲裁工作化解矛盾、服务总目标的重要作用。严格法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害“四大类”司法鉴定业务准入和规范执业,努力为群众提供多层次、多领域、个性化法律需求。

(三)统筹协调,加快推进基本公共法律服务均衡发展

坚持立足区情和实际,着力提升三大平台服务功能和服务质量,推动城区优质法律服务力量下沉、重心下移,让基层人民群众享用到优质法律服务,打通“最后一公里”,让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众。积极拓展基本公共法律服务供给主体与服务范畴,不断扩大法律服务主体资源队伍规模,进一步提高服务质量和水平,增加服务供给总量,有效平衡区域法律服务资源分配。采取合并执业区域、设立分支机构、托管代管,建立健全法律服务资源依法跨区域合理流动制度,多渠道解决基层和欠发达地区法律服务资源短缺问题。研究降低法律援助门槛,进一步扩大法律援助范围。加强基层法治宣传阵地、人民调解组织建设,健全村(居)法律顾问制度,加快发展县域律师事务所和公证处,规范城区基层法律服务,适当发展乡镇基层法律服务所,建立健全法律援助服务站点,支持引导法律服务向基层延伸。

以上就是自治区推进公共法律服务体系建设的有关整体情况。公共法律服务体系建设还有很多工作要做,也还有很多不足。这是一项顺民意、惠民生、得民心的伟大事业,希望新闻媒体和广大群众对全区公共法律服务工作给予支持和监督,给我们多提意见和建议,也希望新闻媒体多给予宣传,共同推动新疆公共法律服务体系建设迈上新台阶,更好满足人民群众多元化法律服务需求,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

谢谢大家。

李洁:

感谢艾尼瓦尔?斯依提厅长的介绍。下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意,提问前请通报所在新闻机构,谢谢!

新疆法制报记者:

庄淑君副厅长您好,我是新疆法制报的记者。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》主要包含了哪些方面的内容?

新疆维吾尔自治区司法厅副厅长庄淑君:

2019年3月19日,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,该《意见》对当前和今后一个时期公共法律服务体系建设进行了全面安排部署,明确了加快推进公共法律服务体系建设的指导思想、基本原则和主要目标,并从四个方面提出了加快推进公共法律服务体系建设的重点任务和具体要求:

一、推进基本公共法律服务均衡发展

均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。

二、促进公共法律服务多元化专业化

积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。

三、创新公共法律服务管理体制和工作机制

建立统筹协调机制,健全管理机制,推进公共法律服务平台建设,建立健全评价机制。

四、加大保障力度

推进制度建设,加强队伍建设,强化经费保障,加强科技保障。

下一步,全区司法行政系统将认真贯彻落实《意见》,自治区司法厅根据《意见》精神,自治区党委、自治区人民政府领导工作要求,研究制定符合新疆实际的贯彻落实的《实施意见》,目前《实施意见》已起草完毕,报自治区人民政府审议。《实施意见》的印发将有助于加快推进新时代全区公共法律服务体系建设,让人民群众共享便捷高效、普惠均等、智能精准的公共法律服务,不断增强群众获得感幸福感安全感。

乌鲁木齐市广播电视台记者:

艾尼瓦尔·斯依提厅长您好,我是乌鲁木齐市广播电视台的记者。刚才听了公共法律服务体系建设工作情况介绍,请您举例说一说老百姓可获得了哪些实实在在公共法律服务?谢谢!

艾尼瓦尔?斯依提:

谢谢记者朋友的提问。随着经济社会不断发展,人们的法律意识和法治观念不断提升,追求公平正义、参与社会管理的意愿日益强烈,相应催生出对公共法律服务新的更高要求。自治区各级司法行政机关和各法律服务机构积极搭建多层次法律服务平台,丰富公共法律服务产品,不断提高法治宣传、律师、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务供给能力和水平。遍布乡镇(街道)、村(居)的人民调解组织,一村一社区一法律顾问、以及每个县(市、区)的公证处、律师事务所,每个乡镇的基层法律服务所,城区的司法鉴定机构等都服务于公共法律服务“城市半小时、农村一小时”服务圈,初步彰显了公共法律服务的公益性、均等性、普惠性、便利性。老百姓有矛盾纠纷,可以选择人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解、律师调解等多种解决渠道。此外,老百姓、企事业法人和其他组织如果发生合同、其他财产纠纷,还可以通过仲裁来解决,仲裁实行一裁终局的制度,解决问题的时效比诉讼渠道要快。如果当事人有一个法律方面的事宜需要咨询,可以直接到就近的县(市、区)司法局公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务工作站咨询坐班的律师、公证员、调解员等法律服务人员,也可以通过拨打“12348”热线平台,电话咨询在线律师、公证员等法律服务人员,或者下载“12348新疆法网”APP直接在网上咨询。乌鲁木齐市法诺公证处、和静县公证处、喀什市众信公证处等机构还通过微信公众号在线提供服务,老百姓可足不出户就可以享受到便捷的法律服务。老百姓如果需要查询司法鉴定所、律师事务所、公证处等机构,可以直接与我们的法律服务机构联系,也可以登录新疆司法厅门户网站或法治新疆网站等网络平台,查询法律服务机构的详细地址和联系电话,我们每年都会发布法律服务机构和法律服务执业人员名单公告。谢谢。

中国县域经济报记者:

艾尼瓦尔·斯依提厅长您好,我是中国县域经济报的记者。听了您的介绍,我想了解在推进公共法律服务体系建设进程中,如公证类服务事项“最多跑一次”,让百姓少跑腿、更便利的情况?谢谢!

艾尼瓦尔?斯依提:

感谢您的提问。要想让群众少跑腿、更便利,就要持续创新“互联网 公共法律服务”模式,在优化服务流程、改善服务方式方面做实、做细。公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,是预防性司法证明制度,在深入推进公共法律服务体系建设过程中,我们坚持以人民为中心的发展思想,加大公证领域“放管服”改革,按照“让数据多跑路,让群众少跑腿”要求,充分运用“互联网 公证”和大数据共享,提高公证事项办理质量和效率。

2018年9月,自治区司法厅印发《关于开展办理公证“最多跑一次”工作的实施方案》,要求公证机构针对法律关系简单、事实清楚、无争议的30类公证事项,只要申请材料齐全、真实,符合法定受理条件,就要落实好首问负责制、实行一次性告知制、充分利用“互联网 公证”服务平台优势,做到让当事人“最多跑一次”。严格落实公证机构电话和网上咨询制度,做到咨询电话一打就通、咨询事项一口说清、办证材料一次性告知清楚、网上咨询快速答复,提高办证效力、节省当事人时间。目前,司法厅正在筹建“新疆司法行政数据中心”,建成后我们将积极与自然资源、民政、公安等部门沟通协调,实现相关信息互联共享,让更多的公证服务事项实现“最多跑一次”。谢谢!

新疆日报记者:

庄淑君副厅长您好,我是新疆日报的记者。我想了解一下律师在服务全区民营经济健康发展方面做了哪些工作?

庄淑君:

感谢您的提问。为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》,司法厅党委高度重视,召开专门会议研究部署律师服务民营经济发展的相关工作措施,充分发挥律师专业特长和实践优势,关注民营企业法治需求,维护民营企业合法权益,帮助完善治理结构,防范法律风险,化解矛盾纠纷,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。按照司法部工作部署,开展“法治体检”专项行动,组织百名律师进百家民营企业活动,切实发挥全区律师在推进民营经济健康发展中的作用。自2018年11月以来,2200余名律师深入480余家民营企业进行“一对一”法律体检,召开座谈交流会40余场,开展法律宣讲80余场,形成《民营企业法治体检表》和《律师民营企业法治体检报告》200余份,出具法律意见书50余份,发现问题120多个,修改合同160余份,针对性提出意见和建议150余条,防范法律风险70余个,化解矛盾纠纷10余起,帮助民营企业查找出制度漏洞和薄弱环节,为促进新疆民营经济发展提供了优质法律服务和坚实法治保障。近日,以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,与自治区工商联召开座谈会,听取民营企业家意见,加强沟通交流,建立会商机制,共同推动法治营商环境建设。谢谢!

中国新闻社新疆分社记者:

庄淑君副厅长您好,我是中国新闻社新疆分社的记者。农民工和残疾人是一个特殊群体,因各种原因,其权益受到侵害的现象时有发生。那么,新疆维吾尔自治区在对农民工和残疾人合法权益提供法律援助方面主要开展那些工作?今后如何在这个领域更好地开展法律援助工作?谢谢!

庄淑君:

法律援助是一项扶助贫弱,保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,是由政府设立的法律援助机构,组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。为切实保护农民工和残疾人合法权益,2018年6月以来,自治区司法厅会同自治区人社厅、自治区总工会和自治区残疾人联合会分别开展“法援惠民生·助力农民工”、“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌活动,充分发挥法律援助职能优势,做好农民工和残疾人特殊群体法律服务保障工作,维护他们的合法权益,努力让每一名农民工和残疾人在每一个案件中感受到公平正义。

一、进一步扩大法律援助范围,降低法律援助门槛

对符合条件的农民工维权案件简化审查审批程序,对经济困难的农民工和残疾人开通绿色通道;各地残联和法律援助机构还共同设计了统一的“残疾人法律援助保障卡”。同时,依托公共法律服务中心、“12348?新疆法网”、“12348公共法律服务热线”和两微一端,及时为农民工、残疾人释疑解惑、提供法律咨询。

二、制定印发《司法厅关于开展助力农民工讨薪维权法律援助专项行动的通知》《自治区司法行政系统根治拖欠农民工工资工作实施方案》

做到任务明确、措施到位、责任到人,确保根治欠薪工作系统性举措落地见效。据统计,2019年上半年,全区为2208名农民工、500余名残疾人提供了法律援助。

乌鲁木齐市晚报记者:

庄淑君副厅长您好,我是乌鲁木齐市晚报的记者。感谢您刚才的介绍,我想了解一下法律职业资格考试特别是2019年全区法律职业资格考试有关情况?谢谢!

庄淑君:

国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试。初任法官、检察官,申请律师执业、公证员执业和初次担任法律类仲裁员,以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员,应当通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格。

从2002年国家统一司法考试实施到2017年底,全区已有23790人通过司法考试取得法律职业资格,按全疆2300万总人口计算,每1万人中拥有法律职业资格人数达10人,加上2002年前取得法官、检察官、律师、公证员单项法律职业资格人员,全区每万人拥有法律职业资格人数达10人以上,接近全国平均水平,为自治区法治建设储备了一定数量的法治人才。2018年国家司法考试制度实行改革,将司法考试制度调整为统一法律职业资格考试制度,实行客观题和主观题两次考试。2018年9月,举行首次国家统一法律职业资格考试,1938人获得法律职业资格。2019年是第二次组织实施国家统一法律职业资格考试。8月31日-9月1日客观题考试,全部实行计算机化考试,10月13日主观题考试,既有计算机化考试、又有纸笔化考试(部分考生使用计算机考试确有困难的,选择使用少数民族语言文字试卷的实行纸笔化考试)。

据统计,今年全区共有14251名考生报名参加国家统一法律职业资格客观题考试,比去年增加945人。全区共设立11个考区21个考点189个考场,11906个计算机机位。目前考试工作准备就绪。客观题考试结束后,司法部将于9月7日公布考试成绩和合格分数线。司法部同时还将对主观题考试的网上报名、报考条件等做出安排。考试期间,考生如有疑问可向报名地的地(州、市)司法局或者自治区司法厅联系咨询,相关联系电话此前已通过《2019年自治区国家统一法律职业资格考试公告》形式发布在司法厅门户网站等媒体,各级司法行政机关将为考生提供热情周到服务。

人民日报海外版记者:

庄淑君副厅长您好,我是人民日报海外版的记者。法律服务队伍是公共法律服务供给主体,自治区司法厅是如何不断加强和推进公共法律服务队伍建设的?

庄淑君:

法律服务队伍是公共法律服务供给主体,主要由律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者、仲裁员组成。自治区司法厅高度重视公共法律服务队伍建设,按照习近平总书记关于政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设要求,多措并举,不断推进公共法律服务队伍建设。

一、坚持政治引领,党建先行

以政治建设为统领,全面加强法律服务行业党的建设,坚持党对法律服务行业的绝对领导,教育引导广大法律服务执业人员增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,确保法律服务行业沿着正确的方向健康发展。

二、通过改革激发队伍活力

深化律师制度改革,加强律师队伍思想政治建设、职业道德建设、业务素质建设,发挥律师在全面依法治国中的作用。积极推进公证体制改革机制创新,增强公证发展活力,提升公证服务效能。规范发展基层法律服务队伍,合理布局基层法律服务资源,引导基层法律服务工作者在法律服务资源紧缺的贫困地区乡(镇)基层法律服务所执业,推进农村公共法律服务均等化。加强司法鉴定人执业行为规范,强化诚信意识,全面加强司法鉴定队伍。

三、通过政策调控均衡发展队伍

制定印发《关于促进南疆律师行业发展的若干意见》,统筹城乡区域律师资源,切实解决南疆地区基层律师行业发展滞后等问题。制定印发《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》(新司通〔2018〕89号),强化基层人民调解组织网络和人民调解员队伍特别是专职调解员、行业性专业性调解员队伍建设,积极构建分层分类、结构优化、有机衔接、配套保障的人民调解员队伍体系。统筹公证资源,以推进考核任职、试点公证业务托管等形式,加快解决部分地区公证员不足问题。

四、通过严格准入和加强培训提升队伍素质

严格基层法律服务工作者、律师、公证员、司法鉴定人执业条件,严格法律服务实习和执业准入门槛,提高综合能力素质。采取走出去、请进来等形式,组织律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员等分层分级参加业务培训,组织法律服务人员到公共法律服务实体平台开展值班和实训。组织新入职人员岗前培训、能力验证,不断提高业务能力素质。

李洁:

好的,答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友!如果大家还有什么问题,或是有进一步采访的需求,在新闻发布会结束后可以向自治区司法厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料已放到公开邮箱,大家可以向工作人员索要邮箱地址。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!


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